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Otra Visión a las Amenazas Marítimas en Latinoamérica y el Caribe

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Otra Visión a las Amenazas Marítimas en Latinoamérica y el Caribe

La globalización, sumada a los continuos avances tecnológicos de sistemas de información y comunicación, ha facilitado exponencialmente el intercambio de mercados entre Gobiernos y compañías de manera ágil y oportuna. El comercio marítimo en la actualidad se sustenta en la rapidez con que se interconectan a bajos costos, recursos, bienes, capitales, información y personas. Estas facilidades, transversalmente, han generado el aumento de riesgos y amenazas en el dominio marítimo de las cuales Latinoamérica y el Caribe no han quedado exentas.

Existe la percepción que el problema más crítico de criminalidad marítima en el Hemisferio Oeste recae en el flujo de narcóticos desde el Sur hacia México, los EEUU y Europa. Sin embargo, la región hoy afronta dificultades serias en cuanto al contrabando de mercancías, insumos, tráfico de personas, combustible, armas ilegales y una naciente piratería, de las cuales organizaciones terroristas y criminales, bien estructuradas y con suficientes recursos, aprovechan las ventajas que les ofrecen los océanos en la búsqueda de sus oscuros intereses.

Adicionalmente, en esta zona del mundo los mares cada vez están mas congestionados de actores y actividades de todo tipo donde poderes emergentes y actores no estatales continuamente ponen en duda los modelos de gobernanza marítima en la región. Esta situación ha generado la creciente presencia en alta mar de industrias como la

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pesquera, minera y de transporte. Lo anterior, aunado al cambio climático genera el

surgimiento de otro tipo de amenazas, muchas veces pasadas por alto, que afectan directamente la seguridad y defensa de las naciones mas allá del campo militar y de la perspectiva criminal, y que golpean directamente los ecosistemas marinos, la seguridad ambiental, alimentaria y económica de los países en esta región. Estas amenazas y su continua evolución en el ambiente marítimo, así como las constantes preocupaciones

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que generan, requieren formas creativas para contrarrestarlas, que desde el punto de

vista de seguridad en el escenario marítimo deben ser entendidas como una serie de tareas que tienen que ser abordadas desde aproximaciones estrechamente integradas

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Como muestra, la industria petrolera de offshore en el Golfo de México y Venezuela, así como los prominentes hallazgos del crudo y gas en los mares de las Guyanas, Surinan, Trinidad y Tobago han incrementado los ataques de piratería tanto a plataformas como a líneas de comunicación marítimas. De igual forma, las exploraciones y explotaciones marítimas, generalmente llevadas a cabo por multinacionales ajenas al país soberano, presentan el riesgo de afectar considerablemente los ecosistemas de no cumplir con la normatividad y estándares de la más alta calidad.

Al mismo tiempo, el calentamiento global no solo genera variaciones abruptas en la meteorología, oceanografía e hidrografía que pueden terminar en desastres naturales, también afecta la ubicación, corredores naturales y reproducción de los organismos vivos marinos afectando la industria pesquera. Durante los últimos años se ha detectado la presencia de pesqueros chinos en la zona económica exclusiva en el

1 https://www.eurasiareview.com/08042020-protecting-the-high-seas/
2 Dan Boger, Scot Miller, Erick Lavoie, Erin Wreski. Unclassified Maritime Domain Awereness. Pág 4. 2016
3 Heiko Borchert. Maritime Security at Risk. Trends, Future treta Vectors, and Capability Requirements. Pag 9. 2014

tanto por los sectores públicos como privados.

Germán Afanador Ceballos – 20 Abril de 2020

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Pacífico de países como México, Ecuador y Perú, así como en el Atlántico Sur de Argentina. Si a lo anterior se le agrega la pesca depredadora por parte de flotas pesqueras como las de Nicaragua y Honduras en aguas limítrofes con Colombia, en el Caribe, y el desconocimiento de pescadores en cuanto a normatividad y cumplimiento de vedas, el escenario se convierte en una seria amenaza a la seguridad alimentaria que paralelamente genera crisis socioeconómicas y tensiones políticas.

De la misma manera, también es importante tener en cuenta que a través del subsuelo marino se transporta y comunica una de las infraestructuras mas importantes pero a simple vista pasada por alto. Los cables submarinos son absolutamente vitales porque a través de ellos circulan la mayoría del tráfico digital de la región que la interconecta con el resto del globo, por lo que su protección se vuelve perentoria. De hecho, el Caribe es recorrido por una intrincada red de cables que facilitan la intercomunicación con Europa, África, Norte, Centro y Sur America.

De hecho, las amenazas que presenta el ciberespacio no son muy tenidas en cuenta en la evaluación de riesgos marítimos en esta región. No obstante los avances tecnológicos las vuelven un factor fundamental a tener presentes. Daños técnicos e intrusiones a propósito en los sistemas de comercio, transporte, vigilancia, comunicaciones y seguridad generan una gran amenaza a todas las actividades relacionadas con el dominio marítimo en la región. En efecto, en años recientes se han detectado brechas de seguridad en GPS, Sistemas de Identificación Automática (AIS) y

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cartas electrónicas de información (ECDIS). Por lo que estos sistemas de integración

deben ser reconocidos como objetivos de alto valor5 y su seguridad debe ser

contemplada como una de las principales prioridades si se busca mitigar los riesgos de

la perdida de disponibilidad o integridad de datos críticos de seguridad y de tecnología

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operacional. No hacerlo incrementa no solo el riesgo a la seguridad económica de los

países de la región, sino también a su seguridad nacional. Verbigracia, en puertos europeos las autoridades han detectado intrusiones cibernéticas por parte de narcotraficantes buscando engañar los controles con respecto a la ubicación de contenedores cargados con cocaína. Muy seguramente este accionar delictivo no demorará en presenciarse en la región.

En igual sentido, la seguridad sanitaria recientemente destacada a causa de la pandemia esparcida por el COVID 19, será muy importante en los análisis y mitigación de riesgos a futuro en el ambiente marítimo de la región donde los sistemas de salud pública, en su mayoría, no cuentan con los debidos protocolos de mitigación. Por lo que se tendrán que incrementar los controles portuarios-sanitarios tendientes a minimizar el peligro y el impacto que amenazas sanitarias puedan provocar en los gremios marítimos y las poblaciones con quienes interactúan. La crisis del Coronavirus muy seguramente generará un impacto, no solamente en los medios disponibles para defensa y seguridad, sino también en al forma en que estos recursos deban ser distribuidos para

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Pero tal vez la mayor amenaza en la región es la ceguera marítima que tienen la mayoría de sus gobiernos, autoridades y sector privado. La cual se manifiesta en escaso nivel de entendimiento y aplicación de la Ley del Mar, establecimiento de

4 Industrias Marítimas, un Blanco Fácil para los Cibercriminales 2015. Htps://latam.kaspersky.com
5 Heiko Borchert. Maritime Security at Risk. Trends, Future treta Vectors, and Capability Requirements. Pag 38. 2014 6 The Guidelines on Cyber Security Onboard Ships. Version 3. Pág 3
7 Malcolm Chalmers on the Impacto of Coronavirus on Defence. Reuters. 7 April 2020

afrontar este tipo de amenazas.

Germán Afanador Ceballos – 20 Abril de 2020

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funciones difusas en las diferentes instituciones relacionadas de una u otra forma con la gobernanza marítima, bajo nivel de conciencia marítima, ausencia de capacidades operativas e interoperables y debilidad en los mecanismos de control y vigilancia del dominio marítimo.

Ahora bien, tal como en una economía legal, la delincuencia transnacional y el accionar delictivo de grupos terroristas también depende de fronteras abiertas, buenos canales de comunicación y la habilidad de llegar con facilidad a sus “clientes”. A medida que las autoridades van cerrando el cerco se va teniendo un impacto en los criminales y su habilidad para traficar ilegalmente. Sin embargo, si hay algo cierto plenamente demostrado es la capacidad de los criminales de adaptarse al cambio de las circunstancias diversificando sus actividades8 poniendo a prueba la capacidad de respuesta de las autoridades. Ejemplo de ello, la fácil adaptación a los ambientes operacionales cambiantes y las continuas transformaciones en cuanto a tácticas y medios de transporte empleados por organizaciones de narcotraficantes colombianos y mexicanos para movilizar por mar grandes cantidades de narcóticos.

En síntesis, el entender las amenazas que se pueden desprender del escenario

marítimo y la seguridad marítima requerida para mitigarlas y afrontarlas, en

Latinoamérica y el Caribe, es de suma importancia y va mas allá de la simple alerta y

vigilancia de amenazas puramente criminales, como es convencionalmente entendido.

De hecho, más que todo hace referencia al efectivo entendimiento de todos los

aspectos y cosas relacionadas con el dominio marítimo que puedan impactar de alguna

forma la seguridad, protección, economía e intereses de los países en la región. Por lo

que el entenderlo, emplearlo y aplicarlo requiere de una muy buena conciencia

marítima, así como de una ardua cooperación, intercambio de información e integración

de esfuerzos nacionales, regionales y mundiales, a la vez que amplios compromisos

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con actores privados. El no entenderlas y no mitigarlas a tiempo, cederá espacios a

terroristas y criminales quienes aprovecharán las brechas que esta amenazas brindan para realizar actividades delictivas y obtener beneficios de las mismas.

Germán Afanador Ceballos – 20 Abril de 2020

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8 Rusi.org/commentary/how-covid-19-changing-organised-crime-theat
9 Christian Bueger and Timothy Edmunds. Beyond Seablindness: A New Agenda for Maritime Security Studies. Pág 11. 2020

Andres Eduardo Sandoval LunaOtra Visión a las Amenazas Marítimas en Latinoamérica y el Caribe

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